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疫情时期，防护服出口的官方版的通关指引来了-凯发k8官网

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查看: 27| 日期:2020-04-08 03:04:32

　　如今，疫情蔓延全球，截至3月23日，全球新冠肺炎累计确诊病例已超24万例，形势不容乐观。与此同时，防护服等防疫物资也出现告急，全球多地面临脱销情况，疫情严重的地区甚至出现了防疫物资短缺和抢购潮。上期，我们对口罩的出口操作做了详细的解释《多国告急!关于口罩出口，官方版的通关指引来了》，有不少小伙伴询问了防护服的出口事宜。那么，防护服如何出口?需要哪些资质?各地标准有什么区别?本期官方版的指引为你解答!

　　一、商品归类：

　　除特殊情况外，绝大部分防护服按照材质分类应归入下列税号：

　　商品材质商品税号

　　医用防护服化学纤维62101030

　　橡胶40159010

　　塑料39262090

　　二、禁限管理：

　　目前商务部未对防护服设置贸易管制要求，中国海关也无针对防护服物资的监管证件口岸验核要求。

　　三、出口退税：

　　防护服的出口退税率为13%。

　　四、原产地优惠：

　　中国已经和25个国家或地区签署了17个自由贸易协定，中国原产的商品，包括疫情防控物资，出口到这些国家和地区凭优惠原产地证书可以获得关税减免优惠。

　　以出口防护服到韩国为例，可以看到关税减免的幅度是很大的，所以建议出口前向海关申请原产地证书。

　　疫情防控需要的防护服出口涉及的公司资质证明材料与出口口罩基本相同。

　　五、产品准入条件：

　　美国

　　必须要取得美国食品和药物管理局fda注册认证才可以在美国本土市场进行销售。

　　防护服分类：

　　美国医用防护服可分为非手术防护服和手术用防护服两类。非手术防护服属于i类医疗器械，免于上市前登记，直接进行机构注册。而手术用防护服属于ii类医疗器械，需要进行上市前登记，即需要申请fda 510(k)。i类和ii类医用防护服的判断依据见下表。

　　类别产品判断依据

　　2004年，fda认可了美国国家标准学会/美国医疗器械促进协会标准ansi/aami pb70《医疗保健设施中使用的防护服和防护布的液体阻挡层性能和分类》。企业申请上市前登记，一般都需要根据ansi/aami pb70对防护服进行性能测试。

　　欧盟

　　须获得欧盟ce认证，并符合技术法规：(eu)2016/425

　　根据法规(eu)2016/425第8条，出口欧盟的防护服制造商需要：

　　● 确保其产品符合法规附件ⅱ列出的基本健康及安全要求;

　　● 撰写法规附件ⅲ所述的技术文件;

　　● 进行适用的合规评估程序;

　　● 撰写欧盟合规声明;

　　● 按照法规在产品贴附ce标记;

　　● 在个人保护装备标明制造商的名称、注册商号或注册商标、地址等;

　　● 确保个人保护装备附有类型、批次或序列编号，以便识别;

　　● 撰写使用说明，与个人防护装备一并提供。说明书必须包含制造商的名称及地址，以及可以连接到欧盟合规声明的互联网址。若欧盟合规声明是随个人防护装备附上，说明书则无需包含互联网址。

　　个人防护装备投放市场后10年内，制造商必须保存其技术文件及欧盟合规声明。

　　日本

　　如果需要投放市场产品必须满足日本的pharmaceutical and medical device act (pmd act)，在pmd act的要求下，toroku注册系统要求国外的制造商必须向pmda注册制造商信息。

　　日本的政府机构主要是制定法律法规和进行宏观管理，具体业务工作很多都交给各类行业协会来做。防护服涉及的主要行业协会为日本安全设备协会(jsaa)和日本防护服协议会(jpca)。

　　韩国

　　韩国医疗器械准入的法规门槛，基本分类为i、ii、iii、iv类，持证为韩国公司(license holder)，韩国收货人需要到韩国药监局korea pharmaceutical traders association. 提前备案进口资质(没有不行)网址：www.kpta.or.kr。

　　2020年1月15日，韩国劳动部2020-35号公告《防护设备安全认证通知》内给出了化学物质防护服、防尘口罩等性能标准和测试方法。根据《防护设备安全认证通知》内的防护服性能标准内容，防护服共分为六大类(其中第一类又分为5小类)，类别见下表：

　　《防护设备安全认证通知》全文可在

　　http://www.law.go.kr/행정규칙/보호구안전인증고시下载

　　澳大利亚

　　须通过澳洲的tga注册，tga 是therapeutic goods administration的简写，全称是治疗商品管理局。澳大利亚对医疗器械分为i类，is and im， iia, iib, iii类，分别为豁免、备案和注册。无论哪类医疗器械，其上市销售前必须得到澳大利亚政府的准许，符合医疗器械的基本要求，按照符合性审查程序进行审查。

　　特别提醒：澳大利亚已与欧盟达成互认协议。这意味着，合格评定证书由tga颁发的也被欧盟认可，tga也认可欧盟ce认证。已获ce认证的用户，可提交ce证书及相关资料，获得tga证书。

　　如果产品已经注册或备案，制造商更换经销商对其没有影响。对国外产品进行注册审批后，每年还要常规注册一次，说明产品型号、性能及质量有无变化。tga 全权负责对医疗器械的符合性评价，并收取一定费用，相关费用金额可参见 tga的网站。

　　出口日本、韩国、澳大利亚医用防护服注册、认证流程与医用口罩相同，具体流程可参见《多国告急!关于口罩出口，官方版的通关指引来了》

　　六、各国防护服技术标准简析：

　　1.ansi/aamipb70:2003(2012)《医疗保健设施中使用的防护服和防护布的防液性能和分类》

　　2.astmf1670-2017《防护服装阻止血液渗透试验方法》

　　3.astmf1671/f1671m-2013《噬菌体穿透性作为试验系统测定防护服材料抗血液携带病原体穿透性的试验方法》

　　美国市面销售上的防护服也常用ansi/aami pb70的4个级别对产品测试分类。各级别的阻隔性要求见下表。

　　美国防护服标准

　　对于出口美国抗击新冠病毒防护服的标准说明：

　　从以上表格中看到，级别1、2和3的要求具有与之相关的特定测试要求。仅对4级防护服进行了抗病毒渗透性测试，因此使用astm f1671仅将4级服装视为对病毒渗透不可渗透。符合较低级别(1、2和3级)的防护服不能被认为是不可渗透的，不能用在病原性防护中。只有美标4级才有能力用在此次新冠肺炎疫情的医用防护中，此类需求很大，提示外贸和生产企业可以重点关注。

　　欧盟防护服en14126标准

　　bs en14126 防护材料抵抗感染物质保护标准。

　　en 14126:2003 ac:2004《防护服抗感染防护服的性能要求和试验方法》标准适用于可重复的和有限使用的防护服，但不适合外科医生及手术过程中为避免交叉感染的患者穿着用。其中要求防护服的接缝处应符合en 14325《化学药品防护服化学防护服装材料、缝合线、联结和组合的试验方法和性能分类》中的强度要求。整套防护服按照防护性能分为6类，从type1到type6，数字越小防护越高;type 4为医用推荐要求，带“b”的类型是生物防护，一般优先选择带b类型防护服。

　　对于出口欧洲抗击新冠病毒防护服的标准说明：

　　根据抗击新冠疫情期间我国《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医用防护用品管理工作的通知》，疫情防控期间，医用防护服不足时，医疗机构可使用紧急医用物资防护服。紧急医用物资防护服应当符合欧盟医用防护服en14126标准(其中液体阻隔等级在2级以上)并取得欧盟ce认证，或液体致密型防护服(type3，符合en14605标准)、喷雾致密型防护服(type4，符合en14605标准)、防固态颗粒物防护服(type5，符合1so13982-l&2标准)。紧急医用物资防护服仅用于隔离留观病区(房)、隔离病区(房)，不能用于隔离重症监护病区(房)等有严格微生物指标控制的场所。

　　我国国标gb19082-2009《医用一次性防护服技术要求》 “二级以上防护服”的抗合成血液穿透等级要求是在1.75kpa压强值下无渗透，此类防护服被应用于我国医院抗击新冠肺炎疫情，将欧标与我国gb19082-2009对比，与之相对应的欧标采用的 iso 16604标准中，同样是2级以上，故出口用做防护新型冠状病毒入侵人体的医用防护服的服装面料应该通过en 14126认证且应该在iso 16604、iso 22610、iso 22611中达到较高等级(其中iso 16604至少2级)。

　　根据以上我国防疫经验和中欧标准对比，可以看出抗击新冠肺炎疫情，紧急情况下至少要使用type5级别以上欧标防护服，在医院等病毒感染风险较高的区域，使用的医用防护服至少type4级别以上，故type1-5等级防护服的在疫情防控和病患救治中需求最大，外贸企业和生产企业可重点关注。

　　type 6 类防护服因为对接缝处没有技术要求，所以接缝和针孔处会造成污染液体的穿透，不适用于新型冠状病毒防护。